Luis Emilio Sierra Grajales

Luis Emilio Sierra Grajales

Luis Emilio Sierra Grajales

Perfil Académico

es un abogado de 50 años de edad, oriundo de la ciudad de Manizales, Caldas, con especialización en Seguridad Social y Derecho Administrativo.

Carrera pública

Vicepresidente del IDEMA, Secretario general del ISS y Consejero Presidencial, Concejal, Representante a la Cámara y Senador de la República. En virtud de ello ha hecho presentación de iniciativas parlamentarias y procesos encaminados al control político en temas como: Infraestructura y mejoramiento vial; Gestión de recursos para las regiones; crecimiento turístico en las zonas interiores del país; reconocimiento como patrimonio nacional de eventos culturales.

Calificado por la prensa especializada como uno de los parlamentarios “duros” en el control político, no solo por las numerosas citaciones que hizo a ministros y directivos de entidades descentralizadas, sino también por los foros y tertulias convocadas por él en las regiones para promover el crecimiento y desarrollo económico.

Principales Logros

  • Definición de una política clara de ECOTURISMO para el país como una alternativa de desarrollo económico para la generación de EMPLEO Y RECURSOS.
  • Presentación y apoyo de leyes que garantizan la supervivencia de eventos que preservan nuestra identidad cultural entre ellos: FESTIVAL DE MÚSICA ANDINA MONO NUÑEZ, FESTIVAL DEL PASILLO DE AGUADAS Y FESTIVAL DE TEATRO DE MANIZALES; declarándolos Patrimonio Cultural de la Nación.
  • Promotor de la construcción de la VÍA AL MAR PACÍFICO y del PUERTO DE AGUAS PROFUNDAS DE TRIBUGÁ (Chocó).
    Gestión permanente frente al gobierno Nacional para el mejoramiento de la VÍA BOGOTÁ HACIA EL OCÉANO PACÍFICO .
  • Promotor de varios debates en el Senado relacionados con la construcción del TÚNEL DE LA LÍNEA, como una prioridad para la competitividad del país.
  • Constante gestión en favor de la conexión férrea TREN DE OCCIDENTE, que comunicará al puerto de Buenaventura con el interior de Colombia.
  • Búsqueda de NUEVAS ALTERNATIVAS ECONÓMICAS en proyectos de MINERÍA en varios municipios y generación eléctrica a partir de la explotación geomagmática en el macizo volcánico.
  • Ejecutor de debates en el Senado de la República sobre la RECUPERACIÓN DE LA NAVEGACIÓN DEL RÍO MAGDALENA como método de transporte fluvial en beneficio del desarrollo económico nacional.
  • Autor de numerosos debates relacionados con la SEGURIDAD AÉREA y el Acuerdo de Competitividad del sector aeronáutico colombiano.
  • Autor de proyectos de Ley como:
    230/11 “Por la cual la Nación y el Congreso de la República se asocian y rinden homenaje al municipio de Viterbo en el departamento de Caldas, con motivo de la conmemoración del primer centenario de su fundación y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de las obras básicas que el municipio requiere.”

Proyectos de Ley - Autoría

  • "Por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival Internacional de Teatro, se ordenan apropiaciones presupuestales y se dictan otras disposiciones."
  • "Por la cual se dispone la creación de mecanismos para el otorgamiento de cupos para el ingreso a la Educación Superior; de estudiantes de escasos recursos económicos, provenientes de lugares con deficiencias en la prestación de servicio educativo."
  • "Por medio de la cual se declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival Nacional del Pasillo Colombiano. [Festival Nacional del Pasillo]".
  • "Por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival Nacional del Pasillo Colombiano."
  • "Por la cual se incorpora a la Red Nacional de Carreteras una vía ubicada en el Parque Nacional Natural de los Nevados."
  • "Por medio de la cual se regula la prestación del servicio público domiciliario del GLP (Gas Licuado del Petróleo)."
  • "Por medio de la cual se modifica el artículo 161 del Código Sustantivo de Trabajo. "
  • "Por medio del cual se declara patrimonio histórico y cultural de la Nación el municipio de Salamina en el departamento de Caldas y se dictan otras disposiciones."
  • "Por medio de la cual se reforman los artículos 66 y 67 de la Ley 136 de 1994 y se dictan otras disposiciones. (Derechos de los concejales)"
  • "Por medio del cual se reforman unos artículos de la Constitución Política de Colombia. (elección organismos de control)."
  • "Libertad de opinión con responsabilidad."
  • "Por la cual se modifican los artículos 79 y 84 de la Ley 1098 de 2006 y se dictan otras disposiciones."
  • "Por la cual se celebra el centenario del natalicio y se conmemora el cincuentenario de la muerte del doctor Gilberto Alzate Avendaño. [Homenaje a Gilberto Alzate Avendaño]"
  • "Por la cual la Nación y el Congreso de la República se asocian y rinden homenaje al municipio de Viterbo en el departamento de Caldas, con motivo de la conmemoración del primer centenario de su fundación y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de las obras básicas que el municipio requiere. [Celebración de la fundación de Viterbo]".
  • "Por el cual se modifican algunos artículos de la Constitución Política. [Doble instancia, inmunidad parlamentaria]".
  • "Por medio del cual se adiciona el artículo 11 de la Constitución Política, sobre el derecho fundamental a la vida humana. [Prohibición del aborto]".
  • "Por la cual se modifican los artículos 79 y 84 de la Ley 1098 de 2006 y se dictan otras medidas. [Defensorías de Familia]".
  • "Por la cual la Nación y el Congreso de la República se asocian y rinden homenaje al municipio de Viterbo en el departamento de Caldas, con motivo de la conmemoración del primer centenario de su fundación y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de las obras básicas que el municipio requiere. [Homenaje a Viterbo]".
  • "Por medio del cual se adiciona el artículo 58 de la Constitución Política. [Restricción al acceso de propiedad por parte de extranjeros, Extranjerización de la tierra]".
  • "Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 5ª de 1992, se crea la Oficina de Cultura del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. [Oficina de Cultura del Congreso]".
  • "Por el cual se le determina un régimen especial a los Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Regional –INFIS­–. [Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Regional, INFIS]".
  • "Por la cual se determinan especificaciones del contenido del tarjetón, se incorpora la foto y el nombre de los candidatos para las próximas elecciones de Senadores, Representantes a la cámara, Gobernadores, Alcaldes, Diputados y Concejales, y se dictan otras disposiciones. [Incorporación de la foto en la tarjeta electoral]".
  • "Por la cual se establecen los mecanismos de la intervención del Estado para garantizar la competencia en los mercados de servicios móviles de telecomunicaciones de voz, datos y complementarios. [Servicios móviles de telecomunicaciones, Ley antimonopolio]".
  • "Por el cual se reforma la Constitución Política de Colombia en su Preámbulo y en los artículos 41 y 138. [Homenaje a Simón Bolívar]"
  • "Por medio de la cual la Nación se vincula a la celebración de los setenta (70) años de existencia de la Universidad de Caldas y se autoriza en su homenaje la financiación del Centro Cultural Universitario en sus etapas II y III. [Celebración de la fundación de la Universidad de Caldas]"
  • "Por medio de la cual la Nación se vincula a la celebración de los setenta (70) años de existencia de la Universidad de Caldas y se autoriza en su homenaje la financiación del Centro Cultural Universitario en sus etapas II y III.. [Estampilla Universidad de Caldas y Universidad Tecnológica de Pereira]"
  • "Por el cual se reforma la Constitución Política de Colombia en sus artículos 190 y 197. [Ampliación del periodo presidencial]"
  • "Por el cual se desarrollan los artículos 116 y 221 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones. [Tribunal de Garantías Penales - Fuero militar]"
  • "Por medio del cual se reforman los artículos 112, 171, 176, 299 y 312 de la Constitución Política de Colombia. [Candidatos a cargos uninominales como congresistas]"
  • "Por medio del cual se reforman los artículos 190 y 197 de la Constitución Política de Colombia. [Prohibición reelección presidencial]"
  • "Por medio del cual se ordena a los establecimientos bancarios facilitar el acceso a los servicios de microcrédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos. [Acceso a microcréditos]"
  • "Por el cual se modifica el artículo 44 de la Constitución Política. [No adopción por parejas del mismo sexo]"
  • "Por medio de la cual se declara como patrimonio genético nacional la raza autóctona del caballo de paso fino colombiano y se dictan otras disposiciones. [Raza del caballo de paso fino como patrimonio genético]"
  • "Por el cual se incluye el artículo 11-A dentro del Capítulo I del Título II de la Constitución Política de Colombia. [Agua como derecho humano]"
  • "Por el cual se incluye el artículo 11-A dentro del Capítulo I del Título II de la Constitución Política de Colombia. [Agua como derecho humano]"
  • "Por medio de la cual se modifica la Ley 426 de 1998. [Estampilla universidades Eje Cafetero]"
  • "Por medio de la cual se establecen mecanismos efectivos para evitar la explotación ilícita de yacimientos mineros y otros materiales y se dictan otras disposiciones. [Minería ilegal]"
  • "Por el cual se modifica el artículo 34 de la Constitución Política de Colombia, para permitir la prisión perpetua revisable cuando la víctima de los delitos de homicidio, acceso carnal violento, secuestro, explotación sexual o feminicidio sea menor de 14 años o menor de 18 años con discapacidad y se dictan otras disposiciones. "Ley Yuliana Samboni". [Cadena perpetua para violadores de menores]"

Proyectos de Ley - Ponencia

  • "Por medio de la cual se modifican artículos de la Ley 142 de 1994 y se dictan otras disposiciones."
  • "Por medio de la cual se modifica la Ley 52 de 1982 (Universidad Tecnológica de Colombia)."
  • "Por medio de la cual se reconoce la profesión de periodista."
  • "Por la cual se reconocen unos bienes de interés cultural y se adoptan otras disposiciones. [Homenaje a Enrique Grau]"
  • "Por el cual se establece el reglamento nacional taurino. [Reglamento nacional taurino]"
  • "Por la cual se reconocen unos bienes de interés cultural y se adoptan otras disposiciones. [Homenaje a Enrique Grau]"
  • "Por el cual se define la administración de registros de nombres de dominio.co y se dictan otras disposiciones."
  • "Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Mercadotecnista Agroindustrial y se adopta el Código de Ética de la misma. [Mercadotecnista agroindustrial]
  • "Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de psicología, se dicta el Código Deontológico y Biótico y otras disposiciones. [Código Ético Psicología]"
  • "Por medio del cual se establecen medidas para la protección de los sistemas de conocimiento tradicional y acceso a los recursos biológicos a los cuales estan asociados"
  • "Por medio de la cual se establecen medidas para garantizar un esquema tarifario equitativo y neutral y la eficiencia económica en la prestación del servicio público de energía eléctrica."
  • "Por la cual se deroga la Ley 178 de 1959 y la Ley 980 de 2005."
  • "Por el cual se crea el Consejo Directivo como órgano de dirección en la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME."}
  • "Por la cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo de Ahorro de Regalías y se dictan otras disposiciones."
  • "Por la cual se adicionan, el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el inciso 2° del artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008 “por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. [Comparendo ambiental]"
  • "Proyecto mediante el cual se regula la política pública de Residuos Eléctricos y Electrónicos, RAEE en Colombia. [Residuos eléctricos y electrónicos, RAEE]"
  • "Por la cual se dispone la enajenación de una participación accionaria de la Nación en Ecopetrol S. A. [Enajenación de ECOPETROL]"
  • "Por la cual se establecen parámetros para la protección y conservación de las fuentes hídricas y se establece una compensación a los municipios, cuando se desarrollen proyectos hídricos productivos, con los recursos naturales de su jurisdicción. [Protección de fuentes hídricas]"
  • "Por la cual se adicionan, el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el inciso 2° del artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008 “por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. [Comparendo ambiental]".
  • "Por la cual se reforma la Ley 141 de 1994. [Distribución de los recursos de las regalías]"
  • "Por la cual se ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias. [Crea el Fondo de Emergencias Agropecuarias]"
  • "Por la cual se modifica la Ley 141 de 1994. [Sistema de regalías variables]"
  • "Por la cual se promueve la adquisición de bienes y/o servicios con criterios ambientales en las entidades estatales, y se dictan otras disposiciones. [Criterios ambientales en la adquisición de bienes estatales]"
  • "Por la cual se expiden disposiciones generales sobre inversión extranjera en el sector agropecuario, y se dictan otras disposiciones. [Inversión extranjera en el sector agropecuario]"
  • "Por la cual se promueve la adquisición de bienes y/o servicios con criterios ambientales en las entidades estatales, y se dictan otras disposiciones. [Criterios ambientales en la adquisición de bienes estatales]"
  • "Por medio del cual se modifica el artículo 28 de la Ley 16 de 1990. [Cobertura Fondo Agropecuario Garantías FAG]"
  • "Por el cual se expide la Ley General de Pesca y Acuicultura y se dictan otras disposiciones. [Ley de pesca]"
  • "Por la cual se establecen mecanismos y condiciones técnicas para lograr un adecuado desempeño de los actores que se involucran en la cadena de generación de aceites de fritura usados con el fin de prevenir la contaminación ambiental e hídrica y riesgos para la salud humana en desarrollo, entre otros, del artículo 13 de la Carta. [ Manejo de aceites de fritura usados]"
  • "Por medio de la cual se introducen medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático y se establecen otras disposiciones. [Medidas de mitigación y adaptación al cambio climático]"
  • "Por la cual se crean y se desarrollan las Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social (Zidres), y se adicionan los artículos 31 y 52 de la Ley 160 de 1994. [Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social, Zidres]"
  • "Por medio de la cual se declara como patrimonio genético nacional la raza autóctona del caballo de paso fino colombiano y se dictan otras disposiciones. [Raza del caballo de paso fino como patrimonio genético]"
  • "Por medio de la cual se declara como patrimonio genético nacional la raza autóctona del caballo de paso fino colombiano y se dictan otras disposiciones. [Raza del caballo de paso fino como patrimonio genético]"
  • "Por medio de la cual se impulse el uso de bolsa reutilizables y se compromete a toda la cadena de producción, utilización y posconsumo a desmontar paulatinamente el uso de las bolsas plásticas de único uso, inútiles y no reutilizables y se dictan otras disposiciones. [Regulaciones al uso de bolsas plásticas]"
  • "Por medio de la cual se establecen medidas en contra de la pesca ilegal y el delito de ilícita actividad de pesca en el territorio colombiano. [Lucha contra la pesca ilegal]"